Информация

Изменения в ФЗ и КоАП РФ в области охраны труда

 

1. С 1 июля 2013г.  повышены требования к профессиональной подготовке специалистов, которые отвечают за охрану труда в организации. Минздравсоцразвития России утвержден Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих в области охраны труда (приказ от 17 мая 2012г. № 559н). Согласно новой редакции Справочника, для соответствия  требованиям Трудового кодекса, в настоящее время необходимо, чтобы сотрудник, занимающий  должность специалиста по охране труда, имел очень редкое высшее профессиональное образование по направлению подготовки "Техносферная безопасность" или соответствующим ему направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности, либо высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка по программе не менее 250 часов в области охраны труда), без предъявления требований к стажу работы, либо среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда, и стаж работы в области охраны труда не менее 3 лет. Руководитель службы охраны труда и специалисты по охране труда первой и второй категории, должны иметь только высшее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование в области охраны труда.

Следовательно, в квалификационном справочнике должности "Инженер по охране труда" с 2013 г. не существует, и организации во всех документах должны внести изменения на должность "Специалист по охране труда" и, при необходимости, провести обучение специалиста по охране труда по программе «Профессиональная переподготовка специалистов по охране труда» по программе не менее 250 час.

На основании статьи 217 Трудового Кодекса  в организациях, осуществляющих  производственную деятельность, с численностью более  50 работников, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку в этой области. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

2. С 1 января 2014 года на смену аттестации рабочих мест по условиям труда пришла специальная оценка условий труда. Законодательной основой проведения специальной оценки условий труда является принятый 28 декабря 2013 года Федеральный закон №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».
Законом определено, что специальная оценка условий труда представляет собой комплекс последовательно выполняемых мероприятий с целью идентификации потенциально вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня воздействия установленных опасных факторов.

3. С 1 января 2015 года внесены значительные изменения в КоАП РФ за нарушения законодательства о труде и об охране труда. До 2015 года статья 5.27 КоАП РФ охватывала все нарушения закона о труде, включая охрану труда. Штрафы по ней были:

- должностные лица и ИП – 1-5 тыс. руб.

- юридические лица – 30-50 тыс. руб.

С 1 января 2015 года вступила в силу новая редакция этой статьи, которая не учитывает нарушения в области охраны труда (для этого вводится специальная новая статья 5.27.1), но зато конкретизирует нарушения в области трудовых отношений, намного увеличивая штрафы.

 

Статья 5.27 КоАП РФ в новой редакции.

 

Нарушение, предусмотренное ст. 5.27 КоАП РФ

Величина штрафа, руб.

Должностному лицу

ИП

Юр.лицу

Ч.1. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов

1-5 тыс.

1-5 тыс.

30-50 тыс.

Ч.2. Фактическое допущение к работе лицом, которое не имело на это право.

10-20 тыс.

(+ работнику 3-5 тыс.)

Ч.3. Уклонение от оформления (неправильное оформление) трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения:

 

10-20 тыс.

 

5-10 тыс.

 

50-100 тыс.

Ч.4. Совершение административного правонарушения, если ранее уже был наложен штраф за аналогичное правонарушение

 

10-20 тыс.

 

10-20 тыс.

 

50-70 тыс.

 

Ч.5. За повторные правонарушения (п.2-3)

Только дисквалификация

(+ работнику 5 тыс.)

 

30-40 тыс.

 

100-200 тыс.

 

 

Статья 5.27.1. КоАП РФ, вводится с 1 января 2015 года, которая предусматривает штрафы за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.


 

Нарушение, предусмотренное ст. 5.27.1 КоАП РФ

Величина штрафа, руб.

Должностному лицу

ИП

Юр.лицу

Ч.1 Нарушение требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных актах

2-5 тыс.

2-5 тыс.

50-80 тыс.

Ч.2. Нарушение порядка проведенияспецоценки условий труда или ее непроведение

5-10 тыс.

5-10 тыс.

60-80 тыс.

Ч.3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения обучения и проверки знаний по ОТ, а также обязательных медосмотров:

15-20 тыс.

15-20 тыс.

110-130 тыс.

Ч.4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (спецодежда и др.)

20-30 тыс.

20-30 тыс.

130-150 тыс.

Ч.5. Совершение административных правонарушений, если ранее уже был наложен штраф за  аналогичное правонарушение

30-40 тыс. или дисквалификация

30-40 тыс. или приос-тановление деятель- ности

100-200 тыс. или приостановле-ние деятельности

 

Статья 19.5 КоАП РФ, с 2015 года дополняется пунктом, который предусматривает штраф за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение предписания должностного лица, осуществляющего надзор за соблюдением трудового законодательства:

- должностные лица и ИП – от 30 тыс. до 50 тыс. руб., юридические лица – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.

 

4. Статья 143 УК РФ. Нарушение правил охраны труда.

ч. 1. Нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, — наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.
ч. 2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека — наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 

Учитавая эти изменения в КоАП РФ, можно сделать вывод, что в настоящее время стало дорого нарушать закон в сфере трудовых отношений, в том числе в области охраны труда. Но наладить корректный кадровый учет, документооборот по охране труда, и соблюдать закон совсем не сложно. Главное - правильно выстроить отношения внутри организации и грамотно составить и вести необходимую документацию.

По всем вопросам организации работы по охране труда, Вы можете обращаться в Центр охраны труда «БОНУС»

 

                                     С уважением администрация Центра.